6月的太湖之畔，万物竞秀。身处长三角核心区的“鱼米之乡”，常州市自然资源和规划局武进分局以“国之大者”的担当，在耕地保护、低效用地再开发、乡村振兴赋能等领域深耕细作，用实干为这片土地写下最生动的注脚。
耕地保护是粮食安全的基础和保障。早在2022年，江苏省就出台《关于加强耕地保护 严格耕地用途管制的通知》，常州市自然资源和规划局武进分局紧扣政策要求，健全区、镇、村三级耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。过去一年，武进原地、异地恢复耕地11608亩。当前，湟里镇划定12个耕地恢复集聚区，计划通过“退草还耕”逐步将1.7万亩草皮田恢复为耕地，同时改善农田退水状况。
武进经发区自然资源和规划中心所湟里服务站负责人 吴旭翔：去年我们湟里镇是做了1380亩的耕地恢复，那么今年我们将要在4个村，香泉、蒋堰、武夷和东安做耕地恢复的工作，最终实现1500亩左右的新增空间。
今年，武进分局还以雪堰镇“党建聚力打造镇级耕地保护新模式”书记项目为示范，将党建引领贯穿耕地保护全链条。通过“网格化管理+科技赋能”，雪堰镇引入遥感监测、无人机巡查等技术，由网格员深入田间逐块核查闲置、低效土地，同步为种植户提供技术指导与政策扶持。
常州市自然资源和规划局雪堰中心所党支部书记 所长 李淡：全镇村庄规划编制覆盖率达90％，建立了永久基本农田储备库和后备资源库，去年新增耕地320亩。
土地要素是构建宜居宜业和美乡村的载体和依托。每周，在洛阳镇岑村村，武进规划勘测设计院乡村规划师都会前往对接村庄需求，调整自建区二期方案。由于二期北边地块涉及基本农田，根据耕地与永久基本农田保护要求，近期这里不能开发建设。乡村规划师建议通过整体布局，分批实施的方式对方案进行优化，优先启动规划符合区域的建设，待相关上位限制性要素优化调整后，再完善整体布局。
武进规划勘测设计院乡村规划师 邹潇：我们会根据各种各类的要素，比如说道路的一个退界，还有我们的永农的一些刚性要素，不能够触碰的一些地方，然后会给他们优化一下它的范围，然后再让他们能够后续的项目的话就更加的有落地性一些。
规划不是“纸上画画”，而是“脚下做功”。今年洛阳镇岑村村、天井村、汤墅村等启动村庄规划修编：岑村村聚焦一二三产业融合和中心村规划，天井村需规划自建区和配套基础设施，汤墅村则重点推进农房自主更新。
洛阳镇建设管理办公室副书记 刘源：目前初稿已经差不多了，像上次已经来镇上汇报过一次了，然后再和村里对接以后再修改几次的话，就可以进入专家认证的一个阶段了。
积极响应全省“共绘苏乡”规划师下乡活动，近年来，武进分局、武进规划勘测设计院推动乡村规划师队伍深入全区镇、村一线，村庄规划正从“基础版”向“深化版”跃升。在湟里镇葛庄村，“智慧葛庄”项目将用智能化手段为村庄规划赋能。自去年底启动以来，该项目依托常州市全域覆盖的实景三维地图，综合运用航摄遥感、数字孪生等地理信息技术，规划设计了党建宣传、产业兴旺、乡村风采、治理协同、规划展示五大板块，将以数字化手段推动葛庄村乡村治理体系和治理能力现代化，提升乡村居民的生活品质和幸福感。
武进规划勘测设计院主任工程师 陶钧：它主要是依托这些现代化的新型技术测绘手段，然后覆盖这个村庄，那么主要做一些村庄规划，产业布局，然后人房地的村庄治理这一块，目前还处在系统开发和数据治理的阶段。
提升空间品质，释放土地“新效能”。在武进大道南侧的礼嘉振新产业园施工现场，工人们正在进行外场市政施工。这个承载着土地“新生”希望的项目，预计今年9月正式竣工。
常州市自然资源和规划局武进分局利用科科长 卢心淼：原来园区内部都是一些是村庄繁茂的村庄，还有一些低效的工业用地，改造之后，容积率整体达到了2.19，然后亩均税收超过了20万元，投资强度超过400万元。
礼嘉振新产业园的蜕变，正是武进推进低效用地再开发的一个缩影。作为全国43个低效用地再开发试点城市的“主战场”，近年来，武进坚持“向存量要空间、向低效要效益”，通过“腾笼换鸟”“增资技改”等模式，让“沉睡”的土地焕发新生：在湖塘科技产业园，曾经高污染、高能耗的传统企业聚集地，如今已变身科创产业综合体，容积率从0.6跃升至1.8，亩均税收从不足1.5万元增长到30万元以上；礼嘉源氢产业园更是上演“逆袭”，拆除旧厂房后，这里引入省重大项目——氢燃料电池质子交换膜项目，达产后预计亩均销售额不低于500万元、税收不低于60万元……
为打开土地要素精准配置高效利用新局面，武进分局严格执行工业项目准入评审制度，联合发改、工信等部门，共同审核工业项目的产业导向、投资强度、产出水平、环境影响等因素，严格限制容积率低、土地利用效率低、投资强度低、产出效益低、产业层次低的工业项目建设，推动我区存量盘活再上新台阶。
以“资源之优”护“发展之稳”。阳湖大地上的每一次耕耘、每一次守护、每一次创新，都在书写着“人与自然和谐共生”的生动篇章。下阶段，常州市自然资源和规划局武进分局将守牢底线、创新赋能，让每一寸土地都释放最大效益，为武进高质量发展筑牢坚实根基。